Ïðîçåâàëè äåíüãè
18 ñåíòÿáðÿ 2011
Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà (Ðîññèÿ)
Ê ïîëó÷åíèþ ñðåäñòâ Èíâåñòôîíäà äëÿ ðåàëèçàöèè èíâåñòïðîåêòîâ ðåãèîíàëüíîãî çíà÷åíèÿ ðåãèîíû îêàçàëèñü íå ãîòîâû
1 ñåíòÿáðÿ çàâåðøåí ïðèåì çàÿâîê íà ïîëó÷åíèå ñðåäñòâ Èíâåñòèöèîííîãî ôîíäà äëÿ ðåàëèçàöèè èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ, èìåþùèõ ðåãèîíàëüíîå çíà÷åíèå.  2011 ãîäó íà ôèíàíñèðîâàíèå èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ, èìåþùèõ ðåãèîíàëüíîå è ìåæðåãèîíàëüíîå çíà÷åíèå, ðåøåíî íàïðàâèòü â áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ Èíâåñòôîíäà äî 80 ìëðä ðóáëåé. Îäíàêî ýòè ñðåäñòâà â ýòîì ãîäó îñâîåíû íå áóäóò - ê 1 ñåíòÿáðÿ áîëüøèíñòâî ðåãèîíîâ, ïðåòåíäóþùèõ íà ïîëó÷åíèå ñðåäñòâ Èíâåñòôîíäà, îêàçàëèñü íå ãîòîâû.
Ýòî âî ìíîãîì ñâÿçàíî ñî ñðîêàìè ïðèíÿòèÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ ïî ðåãèîíàëüíûì ïðîåêòàì. Èíâåñòîðàì íóæíû ÷åòêèå "ïðàâèëà èãðû". Ìåæäó òåì, ïîñòàíîâëåíèå î ðåãèîíàëüíûõ ïðîåêòàõ ïðèíÿòî â èþíå òåêóùåãî ãîäà (Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ N 468 îò 23.06.2011 ã. "Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 1 ìàðòà N134"), à íåîáõîäèìûå ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè - â êîíöå èþëÿ (óòâåðæäåíû Ïðèêàçîì ìèíèñòåðñòâà ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ N117 îò 31.07.2011ã. "Îá óòâåðæäåíèè Ìåòîäèêè ðàñ÷åòà ïîêàçàòåëåé è ïðèìåíåíèÿ êðèòåðèåâ ýôôåêòèâíîñòè ðåãèîíàëüíûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ").
Ïîðÿäîê ôîðìèðîâàíèÿ çàÿâêè íà ïîëó÷åíèå ñðåäñòâ Èíâåñòôîíäà ÐÔ òàêæå ÿâëÿåòñÿ ïðîöåññîì äîñòàòî÷íî äëèòåëüíûì. Òàê, äëÿ ïîäà÷è çàÿâêè íà ó÷àñòèå â ðåãèîíàëüíîì ïðîåêòå èíâåñòîðó íåîáõîäèìî ïîäãîòîâèòü âíóøèòåëüíûé ïàêåò äîêóìåíòîâ è ïåðåäàòü èõ â îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòà ÐÔ, êîòîðûå, â ñâîþ î÷åðåäü, ðàññìàòðèâàþò ýòè äîêóìåíòû íà ñîîòâåòñòâèå îïðåäåëåííûì êðèòåðèÿì è ïåðåäàþò â ìèíðåãèîí äî 1 ñåíòÿáðÿ òåêóùåãî ãîäà.
 ýòîì ãîäó ïîòåíöèàëüíûì èíâåñòîðàì íå áûëî ïðåäîñòàâëåíî äîñòàòî÷íîãî âðåìåíè äëÿ ïîäãîòîâêè çàÿâîê íà ó÷àñòèå â îòáîðå ðåãèîíàëüíûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ.  ýòîé ñâÿçè ñëåäóþùèé ãîä ìîæåò áûòü îõàðàêòåðèçîâàí ïîâûøåííîé àêòèâíîñòüþ èíâåñòîðîâ â îòíîøåíèè âîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàòü ñðåäñòâà Èíâåñòôîíäà äëÿ ðåàëèçàöèè ðåãèîíàëüíûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ. Ïî ïðîãíîçàì ýêñïåðòîâ, ýòîò èíñòðóìåíò ïðîåêòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ áóäåò øèðîêî âîñòðåáîâàí ðîññèéñêèìè èíâåñòîðàìè.
Êëþ÷åâûì ìèíèñòåðñòâîì â âîïðîñàõ ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà ñåãîäíÿ ÿâëÿåòñÿ Ìèíèñòåðñòâî ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ ÐÔ, êîòîðîå, â ÷àñòíîñòè, ïðîâîäèò ïåðâûé, íàèáîëåå ñëîæíûé, ýòàï îòáîðà èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ. Âñå òîò æå ìèíðåãèîí ñòàë èíèöèàòîðîì ââåäåíèÿ îòäåëüíîãî âèäà èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ - ðåãèîíàëüíûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ. Ðåãèîíàëüíûìè ÿâëÿþòñÿ ïðîåêòû, ðåàëèçóåìûå íà òåððèòîðèè îäíîãî ñóáúåêòà ÐÔ (ìåæðåãèîíàëüíûå - ðåàëèçóåìûå íà òåððèòîðèè äâóõ è áîëåå ñóáúåêòîâ ÐÔ) è íàïðàâëåííûå íà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ñóáúåêòîâ ÐÔ. Ðåãèîíàëüíûå ïðîåêòû ìîãóò ðåàëèçîâûâàòüñÿ â ñôåðå ñòðîèòåëüñòâà è (èëè) ðàçâèòèÿ îáúåêòîâ òðàíñïîðòíîé, êîììóíàëüíîé è ýíåðãåòè÷åñêîé èíôðàñòðóêòóðû, à òàêæå äëÿ ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ.
Íàïîìíèì, ÷òî äî íåäàâíåãî âðåìåíè çà ñ÷åò ñðåäñòâ Èíâåñòôîíäà ôèíàíñèðîâàëèñü òîëüêî èíâåñòèöèîííûå ïðîåêòû, "èìåþùèå îáùåãîñóäàðñòâåííîå çíà÷åíèå" (ýòîò êðèòåðèé, îäèí èç øåñòè, îòäåëüíî îáîñíîâûâàåòñÿ ïðè ïîäà÷å â ìèíðåãèîí çàÿâêè äëÿ ó÷àñòèÿ â êîíêóðñå). Ïðè ýòîì èìåþòñÿ â âèäó ïðîåêòû îáùåé ñòîèìîñòüþ íå ìåíåå 5 ìëðä ðóáëåé. Äîëÿ ÷àñòíîãî èíâåñòîðà â òàêîì ïðîåêòå äîëæíà ñîñòàâëÿòü êàê ìèíèìóì 25 ïðîöåíòîâ ñòîèìîñòè ïðîåêòà, à ñðîê ðåàëèçàöèè ïðîåêòà - íå áîëåå 5 ëåò. Ïðîåêòû ñ òàêèìè õàðàêòåðèñòèêàìè õîðîøè äëÿ êðóïíûõ èíâåñòîðîâ. Íà ýòîì ôîíå ðåãèîíàëüíûå èíâåñòèöèîííûå ïðîåêòû èìåþò âñå øàíñû ñòàòü íàèáîëåå âîñòðåáîâàííûìè, ïîñêîëüêó çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ïîòåíöèàëüíûõ èíâåñòîðîâ ìîæåò ïðîÿâèòü ñåáÿ ïðè ìåíüøåì ïîðîãå âõîæäåíèÿ â òàêîé ïðîåêò.
Ñòîèìîñòíîé ïîðîã äëÿ ðåãèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ ñíèæåí ïî ñðàâíåíèþ ñ ôåäåðàëüíûìè äî 500 ìëí ðóáëåé. Äîëÿ ó÷àñòèÿ èíâåñòîðà ïðè ðåàëèçàöèè òàêîãî èíâåñòèöèîííîãî ïðîåêòà ñîñòàâëÿåò íå ìåíåå 50 ïðîöåíòîâ ñòîèìîñòè âñåãî ïðîåêòà.
Ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ïðè ðåàëèçàöèè ðåãèîíàëüíîãî èíâåñòïðîåêòà áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ ôîíäà ïðåäîñòàâëÿþòñÿ òîëüêî íà ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà ðåãèîíàëüíîé ñîáñòâåííîñòè ÐÔ, â îòëè÷èå îò "ôåäåðàëüíûõ" ïðîåêòîâ, ãäå âîçìîæíî ôèíàíñèðîâàíèå â òîì ÷èñëå è ïîäãîòîâêè ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè ïî ïëàíèðóåìûì îáúåêòàì íåäâèæèìîñòè. Îäíàêî íà ôîíå òðåáîâàíèé ê ìèíèìàëüíîé ñòîèìîñòè ðåãèîíàëüíîãî ïðîåêòà è ñòîèìîñòè ðàçðàáîòêè ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè (êàê ïðàâèëî, 3-5 ïðîöåíòîâ ñòîèìîñòè âñåãî ïðîåêòà) òàêèå îãðàíè÷åíèÿ êàæóòñÿ íåçíà÷èòåëüíûìè.
Þëèÿ Ãîí÷àðîâà
ýêñïåðò äèðåêöèè ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà Èíñòèòóòà ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè
êñòàòè
Ïî îöåíêàì ýêñïåðòîâ, ñåé÷àñ îáùèé îáúåì Èíâåñòèöèîííîãî ôîíäà ñîñòàâëÿåò áîëåå 500 ìëðä ðóáëåé. Ïî èíôîðìàöèè ìèíðåãèîíà, Ïðàâèòåëüñòâåííàÿ êîìèññèÿ ïî èíâåñòèöèîííûì ïðîåêòàì óæå îòîáðàëà 20 ôåäåðàëüíûõ ïðîåêòîâ îáùèì îáúåìîì 342 ìëðä ðóáëåé. Çà 2006-2010 ãîäû èç ñðåäñòâ Èíâåñòôîíäà 26,5 ìëðä ðóáëåé íàïðàâëåíî â óñòàâíûå êàïèòàëû Ðîññèéñêîé âåí÷óðíîé êîìïàíèè è Ðîññèéñêîãî èíâåñòèöèîííîãî ôîíäà èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé. Çà òîò æå ïåðèîä íà ôèíàíñèðîâàíèå ñàìèõ ïðîåêòîâ èçðàñõîäîâàíî 8 ìëðä ðóáëåé. Äåíüãè âûäåëåíû â îñíîâíîì íà ðàçðàáîòêó ïðîåêòíî-ñìåòíîé äîêóìåíòàöèè
Ðàçìåð êâîò ïî ñóáúåêòàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èç Èíâåñòèöèîííîãî ôîíäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è äîëÿ ñîôèíàíñèðîâàíèÿ ïðîåêòà çà ñ÷åò ñðåäñòâ ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Ñóáúåêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ×èñëåííîñòü ïîñòîÿííîãî íàñåëåíèÿ íà 01.01.2006, òûñ.÷åë. Èíäåêñ áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ (ÈÁÐ) Óðîâåíü ðåàëüíîé áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ïîñëå ðàñïðåäåëåíèÿ ÔÔÏÐ íà 2011 ãîä Ðàçìåð êâîòû èç Èíâåñòèöèîííîãî ôîíäà Äîëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ áþäæåòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Áåëãîðîäñêàÿ îáëàñòü 1 511,4 0,8266 1,0167 968,9 34%
Áðÿíñêàÿ îáëàñòü 1 331,4 0,8756 0,6879 992,3 23%
Âëàäèìèðñêàÿ îáëàñòü 1 472,6 0,8497 0,6558 997,0 22%
Âîðîíåæñêàÿ îáëàñòü 2 313,6 0,8321 0,6532 1 014,1 22%
Èâàíîâñêàÿ îáëàñòü 1 099,9 0,8658 0,6471 990,5 22%
Êàëóæñêàÿ îáëàñòü 1 014,2 0,8913 0,7244 983,4 24%
Êîñòðîìñêàÿ îáëàñòü 709,0 0,8759 0,6602 981,7 22%
Êóðñêàÿ îáëàñòü 1 183,9 0,9019 0,7164 987,8 24%
Ëèïåöêàÿ îáëàñòü 1 180,9 0,8292 1,7090 912,7 57%
Ìîñêîâñêàÿ îáëàñòü 6 628,1 0,8766 0,9581 1 078,5 32%
Îðëîâñêàÿ îáëàñòü 833,8 0,9089 0,6559 985,6 22%
Ðÿçàíñêàÿ îáëàñòü 1 182,0 0,8958 0,6701 991,3 22%
Ñìîëåíñêàÿ îáëàñòü 1 005,9 0,8873 0,6633 987,9 22%
Òàìáîâñêàÿ îáëàñòü 1 130,4 0,8715 0,6399 991,9 21%
Òâåðñêàÿ îáëàñòü 1 406,5 0,9565 0,6710 997,8 22%
Òóëüñêàÿ îáëàñòü 1 599,8 0,8460 0,7406 992,8 25%
ßðîñëàâñêàÿ îáëàñòü 1 327,8 0,8500 0,8726 976,9 29%
ã.Ìîñêâà 10 425,1 3,3327 0,9379 974,9 80%
Ðåñïóáëèêà Êàðåëèÿ 697,5 1,3000 0,6815 992,7 23%
Ðåñïóáëèêà Êîìè 985,0 1,5359 0,9512 984,6 32%
Àðõàíãåëüñêàÿ îáëàñòü 1 291,4 1,5880 0,6597 1 015,9 22%
Âîëîãîäñêàÿ îáëàñòü 1 235,4 1,0200 1,4387 938,0 48%
Êàëèíèíãðàäñêàÿ îáëàñòü 939,9 0,8919 0,7618 978,9 26%
Ëåíèíãðàäñêàÿ îáëàñòü 1 643,9 0,8692 1,1237 964,7 38%
Ìóðìàíñêàÿ îáëàñòü 864,6 1,5646 0,8239 992,9 28%
Íîâãîðîäñêàÿ îáëàñòü 665,4 0,9439 0,7677 974,4 26%
Ïñêîâñêàÿ îáëàñòü 724,6 0,9657 0,6462 985,9 22%
ã.Càíêò-Ïåòåðáóðã 4 580,6 0,8126 1,3599 1 003,1 46%
Ðåñïóáëèêà Àäûãåÿ 442,7 0,8673 0,6342 977,9 21%
Ðåñïóáëèêà Äàãåñòàí 2 641,0 0,8325 0,6079 1 024,7 20%
Èíãóøñêàÿ Ðåñïóáëèêà 487,0 0,8306 0,6038 980,2 20%
Êàáàðäèíî-Áàëêàðñêàÿ Ðåñïóáëèêà 894,0 0,6318 0,7838 984,9 21%
Ðåñïóáëèêà Êàëìûêèÿ 288,7 0,8473 0,6354 974,0 21%
Êàðà÷àåâî-×åðêåññêàÿ Ðåñïóáëèêà
431,5 0,6207 0,9186 980,3 21%
Ðåñïóáëèêà Ñåâåðíàÿ Îñåòèÿ – Àëàíèÿ
702,3
0,8315 0,6483 981,1 22%
×å÷åíñêàÿ Ðåñïóáëèêà 1 162,8 0,8306 0,6038 994,2 20%
Êðàñíîäàðñêèé êðàé 5 096,6 0,8217 0,7211 1 065,6 24%
Ñòàâðîïîëüñêèé êðàé 2 710,3 0,8440 0,6571 1 022,4 22%
Àñòðàõàíñêàÿ îáëàñòü 994,2 0,7906 0,7233 980,0 24%
Âîëãîãðàäñêàÿ îáëàñòü 2 635,7 0,8119 0,7186 1 014,8 24%
Ðîñòîâñêàÿ îáëàñòü 4 303,5 0,8356 0,6513 1 055,6 22%
Ðåñïóáëèêà Áàøêîðòîñòàí 4 063,4 0,9238 0,8712 1 035,1 29%
Ðåñïóáëèêà Ìàðèé Ýë 711,6 0,8559 0,6693 980,4 22%
Ðåñïóáëèêà Ìîðäîâèÿ 856,8 0,8664 0,7701 975,8 26%
Ðåñïóáëèêà Òàòàðñòàí 3 761,5 0,8291 1,2121 998,9 41%
Óäìóðòñêàÿ Ðåñïóáëèêà 1 544,4 0,8851 0,8002 988,1 27%
×óâàøñêàÿ Ðåñïóáëèêà 1 292,2 0,8489 0,7006 989,7 23%
Êèðîâñêàÿ îáëàñòü 1 443,0 0,9336 0,6601 998,7 22%
Íèæåãîðîäñêàÿ îáëàñòü 3 411,0 0,8763 0,8409 1 022,8 28%
Îðåíáóðãñêàÿ îáëàñòü 2 137,9 0,8990 0,8095 1 000,0 27%
Ïåíçåíñêàÿ îáëàñòü 1 408,0 0,8338 0,6542 995,3 22%
Ïåðìñêèé êðàé 2 748,2 0,9322 1,1333 988,0 38%
Ñàìàðñêàÿ îáëàñòü 3 189,0 0,8490 1,0800 998,4 36%
Ñàðàòîâñêàÿ îáëàñòü 2 608,3 0,8188 0,6520 1 019,9 22%
Óëüÿíîâñêàÿ îáëàñòü 1 335,9 0,7982 0,6527 992,9 22%
Êóðãàíñêàÿ îáëàñòü 979,9 0,9739 0,6437 991,6 22%
Ñâåðäëîâñêàÿ îáëàñòü 4 409,7 0,8668 1,1433 1 018,3 38%
Òþìåíñêàÿ îáëàñòü 3 323,3 1,5659 3,2938 872,5 80%
×åëÿáèíñêàÿ îáëàñòü 3 531,3 0,8752 0,9537 1 016,1 32%
Ðåñïóáëèêà Àëòàé 204,5 1,9455 0,6206 1 006,8 21%
Ðåñïóáëèêà Áóðÿòèÿ 963,3 1,4985 0,6295 1 008,6 21%
Ðåñïóáëèêà Òûâà 308,5 2,1280 0,5971 1 016,6 20%
Ðåñïóáëèêà Õàêàñèÿ 538,2 1,0808 0,6604 984,4 22%
Àëòàéñêèé êðàé 2 543,3 0,9118 0,6394 1 022,6 21%
Êðàñíîÿðñêèé êðàé 2 906,2 1,3294 1,0239 1 012,0 34%
Èðêóòñêàÿ îáëàñòü 2 527,0 1,2124 0,6835 1 028,1 23%
Êåìåðîâñêàÿ îáëàñòü 2 838,5 0,9094 1,0551 995,1 35%
Íîâîñèáèðñêàÿ îáëàñòü 2 649,9 0,9468 0,6978 1 021,1 23%
Îìñêàÿ îáëàñòü 2 034,6 0,8902 1,1736 969,4 39%
Òîìñêàÿ îáëàñòü 1 034,1 1,3783 0,7837 994,0 26%
Çàáàéêàëüñêèé êðàé 1 128,2 1,1970 0,6544 1 000,8 22%
Ðåñïóáëèêà Ñàõà (ßêóòèÿ) 4,4665 0,6345 1 099,5 949,9 21%
Ïðèìîðñêèé êðàé 2 019,5 1,2110 0,6635 1 019,1 22%
Õàáàðîâñêèé êðàé 1 412,2 1,6102 0,6694 1 018,3 22%
Àìóðñêàÿ îáëàñòü 881,1 1,4510 0,6478 1 003,9 22%
Êàì÷àòñêàÿ îáëàñòü 349,3 2,8636 0,6459 1 035,8 22%
Ìàãàäàíñêàÿ îáëàñòü 171,6 4,7250 0,6065 1 091,8 20%
Ñàõàëèíñêàÿ îáëàñòü 526,2 2,1897 0,6508 1 018,7 22%
Åâðåéñêàÿ àâòîíîìíàÿ îáëàñòü 186,6
1,3257 0,6419 985,9 21%
×óêîòñêèé à.î. 50,5 7,8861 1,4128 1 112,1 47%
Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ 1,0000 1,0000 142 753,5 80 000,0 33%
Èñòî÷íèê: ìèíèñòåðñòâî ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ
|